接“文化产业升级版的思考（上）”

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打造文化产业升级版的思路目标

文化产业的发展具有明显的阶段性和时代性特征，打造文化产业升级版是对现有文化产业发展模式的继承、发展和转型升级，必须着重体现新阶段的发展规律和内涵特征，实现更高质量的持续健康发展。

当前，发达国家经济发展所依赖的资源、物质要素的作用逐渐弱化，文化、创意要素的作用日益强化，特别是在2008年全球金融危机、2010年欧债危机的冲击和全球经济增长长期低迷的情况下，文化产业已成为重要的引擎产业，成为区域与城市经济转型和产业升级的重要动力。其发展呈现出以下特点：一是文化产业具有反经济周期的特性，经济繁荣带动了文化产品的消费，新消费需求成为产业结构升级的力量；但同时，经济危机也蕴含着文化产业加快发展的重大机遇，促进了文化产业的深度发展、逆风飞扬，成为摆脱危机的重要途径。二是科技是文化产业发展的催化剂，借助高科技对文化资源的再创造、再提高，不仅创造出巨额价值，更催生了大量的新兴文化业态，“文化+科技”拓展了文化产业的发展空间，成为占据文化发展的领先优势。三是品牌和集群化是文化产业发展的核心竞争力，文化产业不断向下游延伸和拓展，实现多环节盈利，以品牌为核心的产业价值链构建，是文化产业规模化和快速发展的规律之一。四是文化贸易和保护成为国家新的战略资源和竞争力，在开放的条件下，一国的文化资源不再为本国文化产业所独有，成为全球共同的精神财富，国际化的生产方式加剧了对文化资源的争夺和文化产品的出口。

对照世界先进地区的文化产业发展经验，以深圳为例，要打造文化产业升级版，必须遵循这样的总体思路：按照十八大提出的“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”为基本路径，着眼于构建中国经济升级版和创造深圳质量的总体要求，进一步发挥文化创意和科技创新在文化产业发展中的主体支撑和带动引领作用，最终实现文化产业增长速度和质量效益有机统一、文化创意和科技创新双轮驱动、投资和消费共同拉动、资源和环境有效保护利用的创新驱动、内生增长、集约发展的可持续发展模式。通过转型升级，推动深圳文化产业发展形成新动力、增创新优势，实现新突破、增强竞争力，发挥好规模效应、结构效应、引领效应，巩固和提升深圳作为全国文化产业发展领头羊的地位，发挥深圳在全国文化产业转型升级中的示范带动作用。

由此，打造文化产业升级版的主要目标可以概括为“五高五强两低”：高文化内涵，创意能力强；高科技含量，创新能力强；高附加价值，产业融合能力强；高集聚效应，产业带动能力强；高对外开放度，外向发展能力强；低资源消耗、低碳排放。这里对其具体内容，试作解析如下。

高文化内涵，创意能力强。文化要素是文化产品和文化服务的基本要素。文化产业升级要坚持内容为王，把内容建设放在突出位置，把提升文化产品的内涵和质量作为发展产业的基本着力点，推出更多高品位、高水准的文化精品，适应文化消费需求升级趋势，满足消费者享受文化福利、追求品位生活的精神需要，以内容优势赢得产业发展优势。创意是文化产业发展的生命力基因。要以国际视野把握未来产业发展方向，积极借鉴和引进国外优秀创意灵感，提升文化创意、开发原创作品和打造文化品牌，增强文化创意对各产业领域的渗透，使最新的创意和设计理念延伸到文化产品和服务生产、制作、传播、营销的全过程，进一步提升文化创意产业在国民经济中的比重，凸显“设计之都”“创意城市”的产业特色和城市形象。

高科技含量，创新能力强。世界文化产业发展的高端无不体现出文化与科技融合的特征。深圳技术力量雄厚，为加快发展包括文化创意产业在内的现代高端产业提供了坚实的物质基础和技术保障。高科技含量既是深圳文化产业的基本特征，也是升级版的主要时代特征，更是其取得竞争力的基本源泉之一，代表着文化产业的发展方向。只有充分发挥国家创新型城市、高科技城市优势，将文化产业与最新科技相结合，积极运用高新技术创新文化生产方式，在重点领域和关键环节形成更多具有自主知识产权的创新技术，推出更多兼备科技含量与文化含量的新兴文化产品。

高附加价值，产业融合能力强。文化产业在与高科技产业、传统制造业、金融业、商贸业、旅游业的融合发展中，既以文化创意提升了这些产业的文化含量，催生了新的业态形式，也极大地提高了其附加价值，拓展市场空间，降低发展风险，增强了文化产业的可持续发展能力。打造文化产业升级版，就是要在进一步做强做大“文化+科技”“文化+创意”“文化+金融”“文化+旅游”等产业发展新模式的基础上，不断提升产业融合能力，大力培育结合了新技术、新理念、新商业模式的新型文化业态，将深圳打造成为具有世界水平的文化新兴业态集聚区。

高集聚效应，产业带动能力强。面对深圳土地资源紧缺的硬约束，打造文化产业升级版就是要大力推进园区集聚和产业集群战略的实施，一方面通过与城市更新相结合，置换出更多的发展空间，积极引进大项目和龙头企业；一方面着力提升文化产业园区建设水平，提高单位面积产出率，双管齐下，推动文化产业向集群化、集约化发展。文化产业升级版不仅能增加文化产业的经济价值和市场容量，增强产业实力，还能极大地触发新的经济增长点，强力带动国民经济相关产业的发展。

高对外开放度，外向发展能力强。打造文化产业升级版要充分发挥深圳毗邻港澳的区位优势、改革开放的体制机制优势，以及经济、文化、外贸快速健康发展的综合优势，加快实施走出去战略，通过提升文博会的国际化、专业化、市场化水平，打造国家级对外文化贸易平台，发展壮大文化出口重点企业，着力拓展对外文化贸易，发展文化创意总部经济，加强国际国内交流与合作等，率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的文化产业开放合作新格局，加快培育对外文化贸易竞争新优势，不断提升文化产业外向发展能力，为中华文化“走出去”和文化产品及服务出口做出更大贡献。

与此同时，还要做到低资源消耗，低碳排放。从全球范围看，资源枯竭将严重危及人们的正常生活，制约经济社会的稳定发展，发展资源节约型产业是各国大力倡导的新趋势，尤其是深圳面临的资源、能源、环境等瓶颈制约越来越突出。文化产业投入的是智力资源，产出的是知识产权，不需要很多厂房和土地就能创造巨大经济效益和社会效益，是环境友好、资源节约型并与现代科技结合较好的产业门类，是典型的低碳经济、绿色经济。文化产业升级版就是要通过与科技结合和产业转型升级，更加注重以较低的资源消耗，减少碳排放、废弃物排放，打造“无烟”产业和绿色产业，其在未来具有巨大的发展潜力和空间。

   文化创意产业成为带动城市经济快速发展的重要引擎。图为华侨城创意文化园

“文化+科技”拓展了文化产业的发展空间，成为文化发展的领先优势

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打造文化产业升级版的实施路径

打造文化产业升级版，实现“五高五强两低”的产业突破，必须着力从6个方面推动转型升级。

一、业态融合升级，培育优质增量。

文化产业具有很高的产业关联度，能够将创意、文化、技术、市场融为一体，融合并带动一大批相关产业发展，促进产业转型升级和效益提升。业态融合就是要进一步推动文化产业与经济各行业、各领域的联动发展，不断拓展新型文化产品和服务。一是继续推进文化和科技融合发展。积极运用科技手段丰富文化产品的生产方式和传播方式，发挥科技创新对文化产品内容的启发效应和对产品形式创新的带动作用，增强文化产品的表现力和吸引力。发挥“国家级文化和科技融合示范基地”的示范效应，探索建立文化科技产业联盟，推动文化产业共性技术、关键技术和核心技术的研发、推广和应用，用科技创新改造提升传统文化产业，提高文化产品的附加价值和市场竞争力。二是加快“文化+信息”融合的探索发展。随着人们的生产方式、生活方式愈来愈融入信息与网络时代，任何产业都将借助于信息技术形成全球供应链组织，文化产业新业态的信息创新空间愈来愈无边界，要以及时满足需求为业态创新的立足点和出发点，利用网络信息技术改造文化产品创作、生产、传播和消费的每一个环节。三是加强新兴业态的细化创新。要保持产业的竞争力和持续发展能力，就要不断在细分市场中探索新的业态和模式，做到人无我有、人有我优。更加注重推动文化产业与制造业、金融业、建筑房地产业、软件业、休闲旅游业等其他产业的交融，培育更多文化新兴业态，催生更多产业发展的新引擎。

二、产业结构升级，提升存量价值。

千方百计打通文化全产业链，拓展产业链升级的渠道，充分挖掘产业链多环节价值，是打造文化产业升级版最现实的途径。要以结构性、差别化的资源供给机制，引导资源向产业转型升级的重点领域、重点行业和重点企业配置，使深圳文化产业结构向“微笑曲线”的两端提升。从产业价值链的具体环节来说，一是提高创意研发环节的比重和水平。文化产业链中创意研发环节是提升整个产业竞争力的重中之重，是决定文化产业价值创造和实现的关键。要从主要依靠生产到依靠智力、知识、创意、创新的投入，提升所处产业链环节的级别，促使企业经营由低端向中端高端发展。二是传统文化制造类企业更要强化创意设计环节，使先进的创意设计理念快速渗透到传统文化制造业，推动传统文化制造企业的优化升级，加快“深圳制造”向“深圳创造”“深圳创意”转变。三是实现高效高质的绿色生产。升级产业链并不能简单地理解为放弃生产环节，要在产业链原有环节上提升层次，加大新技术应用和工艺改造的力度，以此提高劳动生产率、产品质量和市场竞争力。四是在市场营销环节，衍生产品的研发与销售日益成为获取利润的重要方面，要树立品牌意识和精品意识，加大对营销环节的投入力度，使富有内涵、制作精良、创意领先的文化产品有效地占领市场，实现文化产业的全链条发展。

三、创新模式升级，推动综合创新。

创意与创新作为文化产业发展的核心与灵魂，已日益成为现代财富的源泉。打造文化产业升级版，根本理念是通过创新和创意创造出新的产业形态和内容产品，不断创造一种新的需求，将文化产业从传统的发展模式中解放出来。因此，一是要在产业外延不断拓展和全产业链延伸的基础上，将打造文化产业升级版与深圳创新驱动发展战略结合起来，在以科技进步和技术研发创新提升文化产品和文化服务附加值的同时，还要在商业模式、管理模式、运营模式、服务平台等多方面加大创新力度，推动文化产业发展模式从单一创新模式向综合创新生态体系升级，加快向文化产业的高端形态发展。二是创新还必须要有国际视野，要从激发国内资源活力向从全球角度配置创新资源转变，将先进的管理理念和公司治理模式引入进来，确立适合自身发展的科学经营策略，不断增强核心竞争力和发展持续能力。

四、产业主体升级，强化龙头牵引。

文化企业是文化产业发展的主体，也是打造文化产业升级版的主力，决定着文化产业的整体发展水平，文化企业强则文化产业强。只有做大做强文化领军企业，深圳才能当好文化产业发展的领头羊。一是加大政策扶持力度，支持重点文化企业以市场需求为导向，以创新创意为动力，以自主知识产权为核心，不断提高研发生产和市场开拓能力，扩大投资加快发展，打造一批拥有先进技术和自主知名品牌，具有较强发展实力和国际竞争力的文化领军企业，引领我国文化产业新兴业态发展。二是实施总部经济引领战略，加大招商推介力度，制定专门的引进计划，吸引国内外龙头文化创意企业把总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳，支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，实现跨区域发展、规模化经营。三是利用城市更新的有利契机，根据深圳不同区域的特点和空间布局，科学规划文化产业园区基地的建设，推动园区运营模式的创新，突出产业集约化、人才知识化、社区宜居化、环境生态化，大力培育园区和城市、城区一体化发展体系。四是利用产业集聚能够带来创新、外部性、社会资本和规模经济报酬递增等效应，在产业园区内引导传统文化产业与其他高科技产业、新兴媒体以及创意设计产业有机结合；同时，依托实体型产业集群，通过数字化服务平台及网络，实现“集聚推动创新”与“辐射形成共享”的模式，形成多维度的产业聚集网络，使产业相关者形成紧密互动和共同利益的聚合效应。

五、市场体系升级，优化服务平台。

国外发展文化产业的成功案例表明，搭建文化产业公共服务平台是加快文化产业发展的助推器。完善的产业服务平台不仅可以为产业主体提供必要的信息、技术、贸易和投融资服务，更重要的是能够促进资源的合理配置，从整体上推动产业的良性发展和优化升级。打造文化产业升级版，一是必须着眼于完善文化产品市场、要素市场、技术市场和资本市场建设，着力推动文博会、文交所、文化产业投资基金、文化和科技融合示范基地等国家级平台的升级发展，加快构建国家对外文化贸易基地、前海国家级文化创意产业园区等更多的国家级文化产业服务平台。二是加大面向行业的普惠性公共技术和服务等各类平台的建设力度，完善产业周边支撑服务体系，为原创产品研发、创新技术应用提供便捷、有效、低成本的公共技术服务，提高文化企业的整体研发能力，尤其是要加快推动建设一批虚拟现实技术、3D显示技术、新材料技术等与文化创意产业发展密切相关的重点实验室，支持创意设计、动漫游戏等领域先进适用技术的推广应用。三是特别需要注重加强知识产权保护平台的建设，完善政策措施，建立司法保护、行政执法、行业自律三结合的知识产权保护体系，强化完善文化行政执法与刑事司法相结合的管理机制，有力保障文化企业的合法权益不受侵害。

六、开放合作升级，扩大对外贸易。

文化产业必须树立产业报国、文化报国的理念，以做强做大民族产业、弘扬民族文化为己任，在经济转型期，文化贸易的发展是扩大文化产品和服务的市场空间、促进文化产业升级的重要途径。要以全球化的视野推动文化贸易的开展，以经济手段和市场力量进一步带动中华文化走出去，从而提升国家软实力。一是文化企业要注重内容，以文化内容为灵魂，突出产品的思想内涵和文化内涵，让自己的文化产品和服务融入中国元素、中国文化、中国价值观，真正把思想深刻、艺术性强的优秀文化产品推向世界。这样的产品能够走向国际市场并取得成功，才是中华文化的真正胜利。二是不断地增强企业的国际化经营能力。鼓励有条件的企业加快走出去的步伐，通过收购、控股、合作等方式，在境外设立文化企业和中介机构。抓紧熟悉掌握国际文化贸易规则，通过交流、合作、贸易等方式，学习借鉴西方跨国文化集团的经营管理模式，在研发、生产、销售等方面提高国际化水平，参与全球资源和价值链整合。三是提高对外贸易的竞争优势。进入国际市场不仅仅是技术和资本的竞争，更重要的是发展模式和文化内涵之争。既要发挥一批大型集团的优势，突破一批关键技术、共用技术，又要发挥中小企业的市场敏感性，开发新的文化贸易模式。四是加快文博会国际化、市场化、专业化发展步伐，大手笔规划建设好国家对外文化贸易基地，开展对外文化贸易创新试点，为文化企业提供更好的国际文化贸易服务和连接国内外市场的产品展示及交易机会。

打造文化产业升级版是一项长期的战略任务和系统工程，必须以全新的视野，保持战略思考高度和时代敏锐性，进一步完善保障支撑。以深圳而言，政策保障仍很重要，要在落实和执行好国家、省、市现有的文化产业促进政策的同时，进一步优化支持文化产业发展的政策环境，提高产业扶持的边际效益，尤其是在文化产业税收政策、土地政策、金融促进政策和人才政策等方面要有新的突破，以改革的举措创造产业发展的新红利。例如，在空间保障上，将文化产业建设用地纳入城市空间专项规划，鼓励文化企业参与旧工业区、旧村、旧城区改造，建设文化产业园区(基地)，通过推动城市更新扩大文化产业发展空间；在金融方面，要完善支持深圳文化产权交易所建设的政策措施和创新发展，引导中国文化产业投资基金更多地投资支持深圳文化企业、文化产业项目的发展。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，加快培育和完善文化创意产业保险市场，积极推动文化创意企业通过上市、发行债券等直接融资手段获得金融支持；在人才方面，重点是加快培养和引进一批高层次文化经营管理人才，一批掌握现代高新技术、善于运用科技手段推动文化创意产业发展的创新型人才和一批熟悉文化贸易规则、善于开拓国际文化市场的外向型人才，建立完善文化创意产业人才认定标准，为打造文化产业升级版提供人才保障和智力支撑。

打造文化产业升级版，还要继续保护好良好的市场环境，进一步深化文化体制改革，发挥好市场配置资源的积极作用，激发民营经济的活力，打造一批具有较强竞争力和较大发展潜力的市场主体。加强知识产权行政执法与司法保护，持续不断地依法打击各种侵权行为及其他违法行为，营造良好的文化产业营商环境，让深圳成为文化人才创新创业、成就事业的一方热土。

（文：深圳市委常委、宣传部部长   王京生）